КДН должны соблюдать закон и уважать семьи!

Адресаты: законодатели и федеральный Уполномоченный по правам ребенка

 

КДН должны соблюдать закон и уважать семьи!

010.000
  7.089
 
7.089 подписей собрано. Помогите нам собрать 10.000 подписей.

КДН должны соблюдать закон и уважать семьи!

Еще сравнительно недавно встречи с подразделениями полиции по делам несовершеннолетних (ПДН) и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) были уделом действительно неблагополучных семей или родителей, ребенок которых регулярно совершал очевидные правонарушения. Но в последние годы ситуация серьезно изменилась.  Все больше обычных, вполне добросовестных родителей, привлекаются к административной ответственности по ст. 5.35 административного кодекса (КоАП РФ) – и часто это делается с многочисленными процессуальными нарушениями, несправедливо, по надуманным поводам или вообще без реальных оснований!

Подпишите обращение к властям с требованием начать широкое обсуждение проблемы законности и справедливости деятельности КДНиЗП и судов в отношении семей в делах об административных правонарушениях.  Власти, совместно с организациями и специалистами, защищающими права родителей, должны обеспечить защиту наших семей от произвола и унижений!

Статью 5.35 КоАП РФ – «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»  – многие не принимают всерьез. Но наказание по ней – это серьезная проблема. Решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) серьезно влияют на жизнь жизни семьи, имеют свои последствия, которые могут трагически отражаться на судьбе детей и родителей.

Увы, родители часто не осознают возможные последствия таких решений, пока не столкнутся с ними – и не оспаривают неправомерно вынесенные решения в судах, смиряются с несправедливостью, не отстаивают честь и достоинство своей семьи, в надежде, что это не принесет им никаких неприятностей.

Между тем, привлечение к административной ответственности за «неисполнение родительских обязанностей» может нанести серьезный ущерб семье:

  1. Семью могут поставить на учет как «неблагополучную» или находящуюся «в социально-опасном положении» (СОП), что часто влечет дальнейшее вмешательство в дела семьи и постоянное наблюдение за ней.  Единожды признав семью «неблагополучной» ее далее могут рутинно привлекать к административной ответственности, а то и вовсе разрушить.

  2. Факт привлечения к административной ответственности часто серьезно влияет на характеристику семьи, когда родители с детьми хотят принять участие в различных семейных конкурсах, обращаются за грантами… и даже повредить репутации родителей при трудоустройстве.

  3. Неоднократное привлечение родителей по статье 5.35 КоАП РФ может впоследствии привести к подаче органами опеки иска об ограничении или лишении родительских прав. При этом, когда такой иск рассматривается в суде, решения КДНиЗП обычно рассматриваются как неоспоримое доказательство плохого исполнения родителями своих обязанностей, «подтверждают», что они якобы «систематически» не исполняли свои обязанности должным образом. И опровергнуть это очень трудно.

Официальный Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в  Российской Федерации сообщает, что всего в 2016 году (это последние данные) к административной ответственности было привлечено 519,8 тысяч родителей и других законных представителей детей (опекунов, усыновителей и т.п.). Почти все эти родители (причем растущее число: в 2016 году – 469,5 тыс., в 2015 – 468 тыс., в 2014 – 441 тыс.) были привлечены к ответственности именно по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ.

То есть более полумиллиона родителей в год проходит через систему КДНиЗП в связи с обвинениями в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей или по другим схожим статьям КоАП РФ. 

Печальный опыт множества семей показывает – в значительном числе случаев при привлечении родителей к административной ответственности справедливого и законного разбирательства не происходит. «Обвинительные» решения выносятся рутинно – и основаны они часто вовсе не на законе, а на личных оценках и мнениях членов КДНиЗП.

Родителей сегодня, без внимательного рассмотрения обстоятельств конкретного дела, привлекают к административной ответственности за такие «проступки», как:

  • прогулка ребенка на улице без взрослых (хотя безопасность детей на улице обязана обеспечивать полиция, и родители по закону могут отпускать детей гулять, если считают это возможным) или даже с бабушками, дедушками, старшими братьями и сестрами;

  • школьные прогулы (невзирая на то, что родители принимают все законные меры, чтобы это исправить);

  • поступки ребенка, совершаемые вопреки воле и указаниям родителей (драки, случаи курения или употребления спиртного и т.п.).

Органы, которые были созданы для защиты прав детей,  превратились в репрессивную машину по унижению и преследованию семьи и родителей.

Очень часто они выносят свои решения с нарушением процессуальных норм, без внимательного анализа обстоятельств дела, вопреки закону обращаясь с родителями как с заведомо виновными и обязанными оправдываться – тем самым унижая их и попирая их достоинство.

Презумпция невиновности, провозглашенная Конституцией и ст. 1.5 КоАП РФ? В большинстве случаев КДНиЗП явно забывают о ней, если когда-либо и вспоминали.

Фактически, под видом защиты интересов детей семья втаптывается в грязь, лишается чести, ее авторитет разрушается.

Соответствует ли это интересам нашего государства и общества? Если верить Концепции государственной семейной политики нашей страны, которая декларирует принцип «презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав и повышения авторитета родительства в семье и обществе», ответ явно будет отрицательным.  

Такое отношение к семье и родителям явно противоречит и реальным интересам детей!

Далеко не все родители, пострадавшие в результате подобных действий КДНиЗП находят силы и возможности опротестовать решения комиссии в суде. Но, к сожалению, на практике и суды, особенно в первой инстанции, почти всегда автоматически становятся на сторону КДН вопреки закону.

Сложившая практика стала причиной серьезных негативных последствий для нашего общества: семьи и родители стали обоснованно бояться правоохранительных органов, воцаряется атмосфера страха, беззащитности и невозможности добиться правды, постоянно ставятся под сомнение родительский авторитет и добросовестность родителей.

Мы должны это изменить.

Мы требуем, чтобы наши власти незамедлительно начали серьезное обсуждение этой проблемы с участием организаций и экспертов, защищающих права семьи и родителей, самих семей, пострадавших от несправедливости этой системы.

С помощью ваших подписей мы надеемся привлечь внимание власти к этой проблеме и добиться начала вдумчивой дискуссии, направленной на защиту достоинства, прав и интересов каждой российской семьи.

Ваши подписи помогут исправить ситуацию, когда бездушный конвейер беззаконно и безразлично ставит клеймо «плохих родителей» на полмиллиона с лишним россиян каждый год.

Обращение с Вашими подписями мы представим представителям законодательной власти – в профильные комитеты Государственной Думы, уполномоченному по правам ребенка при Президенте РФ.

Одновременно мы будем работать над тем, чтобы объединить усилия общественные организации и экспертов, защищающих семью, пострадавших семей, просто активных родителей – и выработать конкретные предложения, направленные на решение этой проблемы, на защиту достоинства наших семей и прав всех родителей. Они вместе будут вырабатывать те меры, которые надо принять, во всех таких случаях КДН и судебная система действовали законно, справедливо, и с неизменным уважением к нашим семьям.

К сожалению, сложившаяся ситуация - система. Ее нельзя списать лишь на недостаточную компетентность членов конкретных комиссий и свести к отдельным злоупотреблениям. И устранить это положение вещей могут лишь системные меры.

Мы хотим добиться гарантий соблюдения прав и интересов семьи, уважения к российским родителям и их достоинству! Подпишите обращение с требованием  начать широкое обсуждение проблемы законности и справедливости действий КДН и системы административного производства с участием просемейных экспертов! 

+ Letter to:

Подпишите сейчас!

 
Please enter your first name
Please enter your last name
Please enter your email
Please enter your country
Please enter your zip code
Пожалуйста, выберите один из вариантов:
Подписывая обращение, Вы принимаете Условия использования и Политику конфиденциальности CitizenGO, а также соглашаетесь получать время от времени электронные письма о наших кампаниях. Вы можете отписаться от рассылки в любое время.

Требуем пресечь беззаконие в работе КДНиЗП

Председателю Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Гаврилову  С. А.
Председателю Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Плетневой Т. В.
Уполномоченному по правам ребенка при Президенте РФ Кузнецовой А. Ю.

Уважаемый Сергей Анатольевич!
Уважаемая Тамара Васильевна!
Уважаемая Анна Юрьевна!

Каждый год, по официальным данным более 500 тыс. родителей привлекается к административной ответственности решениями Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Большинство из них – по ст. 5.35 КоАП РФ - «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

Печальный опыт множества семей, защищающих их права общественных организаций и экспертов, показывает, что КДНиЗП, принимающие эти решения, очень часто делают это с многочисленными серьезными процессуальными нарушениями. Не уважается принцип презумпции невиновности, родители объявляются виновными и подвергаются административным наказаниям без реальных законных оснований и вопреки справедливости и здравому смыслу.

Далеко не все родители имеют силы, знания и возможности, необходимые, чтобы опротестовать решения комиссии в суде. Но и суды, особенно местные, зачастую некритически становятся на сторону КДН вопреки закону. Таким образом, органы, которые были созданы для защиты прав детей,  на практике превратились в репрессивную машину по унижению и преследованию семьи и родителей.

Принимаемые решения, которыми на родителей накладываются несправедливые административные наказания, могут потом серьезно влиять на жизнь семьи, разрушая ее репутацию и используясь как «доказательства» против родителей в делах об ограничении и лишении родительских прав.

Эта практика разрушительно влияет на наше общество: родители справедливо начинают бояться правоохранительных органов, воцаряется атмосфера страха, беззащитности и невозможности добиться правды, ставится под сомнение родительский авторитет и добросовестность родителей.

Сложилась системная ситуация, приводящая к разрушению достоинства российских семей, авторитета родителей, нарушению закона и справедливости. Происходящее нельзя списать лишь на недостаточную компетентность членов конкретных комиссий и свести к отдельным злоупотреблениям. Требуются комплексные и серьезные меры для решения этой проблемы.

Помогите добиться гарантий соблюдения прав и интересов семьи, уважения к российским родителям и их достоинству. Начните серьезное обсуждение этой проблемы на государственном уровне, с участием общественных организаций и специалистов, защищающих семьи, а также пострадавших от несправедливости родителей.

С уважением,
[Ваше имя]

КДН должны соблюдать закон и уважать семьи!

Подпишите сейчас!

010.000
  7.089
 
7.089 подписей собрано. Помогите нам собрать 10.000 подписей.